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我國經濟長期向好的基本面未變 貨幣政策和財政政策協力“抗疫”
來源:金融時報 時間:2020/2/5 14:14:31 用手機瀏覽

今年年初,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情導致春節期間出行人員明顯減少,住宿、餐飲等行業受到一定沖擊。為防控疫情,多地還發布通知延遲企業開工日期,這將對我國經濟將會產生怎樣的影響,引起了市場廣泛關注。

談及此次疫情對我國經濟的影響,業內專家普遍認為此次面對突發疫情,政府應對也更有經驗,疫情有望得到更加及時、有效的控制。疫情對中國經濟的影響是暫時的,中國經濟長期向好、高質量增長的基本面沒有變化。

中國民生銀行(5.830, 0.14, 2.46%)首席研究員溫彬建議,為確保經濟運行穩中有進,貨幣政策和財政政策需要協調發力,短期內政策重點要轉向支持和保障疫情防控工作,長期仍要堅持重點支持供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域,持續激發內需活力。

對經濟沖擊是暫時的  不改長期向好基本面

“疫情對我國經濟的影響是階段性、暫時性的,不會改變中國經濟長期向好的基本面。”國家發展改革委副主任連維良表示,現階段我國經濟實力、物質基礎和應對突發事件的能力明顯增強,完全有能力有信心打贏疫情防控阻擊戰,有能力有信心把影響降到最低。

談及下一步的措施,連維良說,將分情形制定出臺對沖疫情影響的政策措施,特別是盡力幫扶受疫情影響較大的行業企業。更重要的是,要針對疫情防控中暴露的問題特別是短板,以更大的力度、更加精準地補短板、強弱項,培育和壯大新的經濟增長點。

需要注意的是,疫情對我國經濟的短期影響也不容忽視。不過,這些影響并不會改變我國經濟發展趨勢。興業銀行首席經濟學家魯政委分析稱,根據2003年“非典”期間的經驗,受疫情影響最大的交通運輸、批發零售、住宿餐飲三大行業基本上在疫情解除1至3個月之后就會迅速恢復。同時,考慮到近幾年我國經濟結構和居民消費方式的變化,此次疫情對經濟的沖擊相對“非典”時要低一些。

武漢大學經濟學博導、董輔甸講座教授管濤認為,此次疫情發現和處置得較早,為疫情防治爭取了一定的主動。如果疫情能夠在短期內得到控制,就不會對宏觀經濟造成太大影響。

“綜合考慮各方面信息,預計一季度我國經濟增速將有一定程度回落。疫情結束后,逆周期政策將加大力度促進經濟回升,2020年我國經濟將呈現前低后高的走勢。”溫彬表示。

貨幣政策靈活適度  保持流動性合理充裕

為做好疫情防控工作,保障金融服務順暢,春節期間,人民銀行建立了疫情防控資金匯劃綠色通道,及時辦理疫情防控國庫資金緊急撥款,改進流通中現金管理,引導金融機構合理安排營業網點和營業時間,加強網上金融業務辦理,提高金融服務的便捷性。

當前,疫情防控正處于關鍵階段。近日,人民銀行等五部門聯合印發《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,提出要加大貨幣信貸支持力度,保持流動性合理充裕,強化對重點醫用物品和生活物資生產企業的金融支持,為打贏疫情防控阻擊戰、維護經濟穩定發展大局提供有力支持。

根據這一要求,2月3日,人民銀行開展公開市場逆回購操作投放資金1.2萬億元,2月4日繼續充足供應流動性,當日公開市場操作逆回購投放資金5000億元,兩日投放流動性累計達1.7萬億元,充分表明央行穩定市場預期、提振市場信心的決心。

業內專家認為,在當前疫情防控特殊時期,這一舉措有利于保持市場流動性充足供應,并將進一步推動貸款市場利率下行,更好地服務實體經濟發展,提高應對疫情影響的能力。

中國抗擊疫情的舉措也得到了國際市場的認可。世界銀行發文指出,中國政府方面有足夠政策空間來應對這一疫情,并且為市場注入了相當規模的流動性,這些舉措能夠緩和疫情給中國經濟增長帶來的損失。

為積極應對疫情對經濟的可能沖擊,新網銀行首席研究員董希淼建議,下一步貨幣政策要更加靈活適度,保障市場流動性合理充裕。特別是要通過定向降準、再貸款、再貼現等措施,加大對中小銀行的流動性支持,鼓勵中小銀行銀行進一步服務好受疫情影響較大的民營和小微企業。此外,金融機構要繼續加大對防控疫情等工作的金融服務。

財政政策積極精準  持續激發內需活力

“疫情應對需進一步發揮積極財政政策的作用。”管濤認為,應該更多發揮積極財政政策的結構性調節功能,包括增加公共衛生支出;增加對疫情重災區的轉移支付,保就業、保民生;進一步減稅降負,緩解財政壓力等。

為支持金融更好服務疫情防控工作,2月2日,財政部發布通知稱,對2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款,在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上,中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息,貼息期限不超過1年,貼息資金從普惠金融發展專項資金中安排。

財政部副部長鄒加怡表示,該項政策實施后,防疫用品生產企業融資成本將大大降低,有利于擴大產能,進一步提高疫情防控保障能力。

 此外,記者了解到,疫情發展以來,各級財政部門持續加大疫情防控投入力度。據財政部數據顯示,截至2020年2月3日零時,各級財政累計下達疫情防控補助資金470億元,主要用于患者救治、醫療機構開展疫情防控工作所需專用設備等支出。

面對疫情對經濟運行的影響,財政政策穩增長的力度應該有所加大,在保穩定和做好“六穩”工作上發揮更大作用。

“財政政策要更加積極有效,減稅降費工作要繼續深入實施,赤字率還可以適當提高。特別是要對受到疫情直接沖擊較大的餐飲、住宿、旅游等行業,針對性地進行補貼或減免稅費。”董希淼表示。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉建議,對于受疫情影響較大的中小微型企業、城市個體工商戶、農民工等微觀主體,建議通過定向減稅、發放補貼等方式進行救助支持。疫情過后,要明確地方政府穩增長的責任,鼓勵地方投資積極性。


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