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【持續推進掃黑除惡專項斗爭——掃黑除惡成果展】紅色熱土正氣揚

山西日報 2020-11-20 10:21:15

——呂梁市掃黑除惡專項斗爭工作綜述

有黑必掃,除惡務盡。自掃黑除惡專項斗爭開展以來,呂梁市堅決貫徹落實黨中央和省委決策部署,高政治站位,廣宣傳發動,精安排部署,強舉措推進,劍指一切黑惡勢力,不斷推動專項斗爭縱深發展,取得了重大戰果。
  截至目前,全市共打掉黑惡團伙134個,其中,黑社會性質組織18個、惡勢力犯罪集團33個、惡勢力團伙83個,抓獲犯罪嫌疑人1320名,破獲各類刑事案件1196起。呂梁的清風正氣進一步顯現,改善社會生態的同時,群眾安全感和幸福感明顯增強。

高站位強推動
持續奮力攻堅

  曾一度為全省腐敗重災區的呂梁,掃黑除惡專項斗爭工作更具艱巨性、針對性和緊迫性。
  掃黑除惡關乎社會經濟發展,關乎民生幸福。呂梁市將其當成影響經濟社會發展的頭等大事、強化政治擔當的具體行動,市委常委會、市掃黑除惡專項斗爭領導組30次對全市掃黑除惡專項斗爭進行專題研究,聽取匯報,分析形勢,查找問題,重點推進。
  省政協副主席、市委書記李正印,市長王立偉堅決履行主體責任,以上率下,親自部署、協調和督辦,多次深入基層調研督導掃黑除惡工作,與工作薄弱縣和領導組成員單位負責同志進行“面對面”“一對一”督導約談,層層壓實責任。
  特別是去年10月底呂梁被確定為第一批掃黑除惡專項斗爭重點地市以來,李正印對整改工作2次專門作出批示,先后7次召開市委常委會、市掃黑除惡領導組(擴大)會議,專題研究、精心謀劃、持續部署,明確25項具體整改措施,先后印發了《關于在掃黑除惡專項斗爭深挖“保護傘”嚴懲涉黑涉惡腐敗問題的工作方案》《呂梁市掃黑除惡專項斗爭整改工作方案》等一系列文件,制定分析研判會議、工作例會、線索定期通報等相關制度,及時跟進部署,不斷把掃黑除惡專項斗爭引向深入。
  市縣兩級成立了黨政一把手任“雙組長”的整改領導組,制定《掃黑除惡專項斗爭整改工作實施方案》,配套制定法、檢、公、紀檢、組織、自然資源等7個部門的整改方案,形成“1+N”整改施工圖,做到上下聯動、協同推進,確保整改有力有效。
  倒逼責任落實,注重專項斗爭實效。該市將專項斗爭工作納入年度目標責任考核內容,發揮考核指揮棒作用。同時組建13個督導組,開展專項督導、明察暗訪,列出問題清單,跟蹤整改,共下發整改意見書46份。市紀委監委及時跟進、嚴肅問責,先后對履職不力、工作推動緩慢的5個縣的黨政主要負責人進行了約談,對10個單位主要負責人和紀檢組長進行了提醒談話。

精布局快出擊
肅清黑惡毒瘤

  10月31日上午,呂梁市體育館,呂梁市中級人民法院對文水縣李增虎等84人重大涉黑案依法一審并公開宣判。這起全國掃黑辦掛牌督辦的涉黑案審判結果一出,社會反響強烈,群眾拍手稱快。
  案件審理前,呂梁市掃黑除惡專項斗爭工作領導組6次召開聯席會商定,責成公檢法機關負責人專程外出學習陳鴻志涉黑案庭審經驗,采取市委政法委牽頭、市中院為主制定的“線上+線下”庭審“三同步”工作總體方案。市公安局、市檢察院等19個市直相關部門和4個縣市區分別制定了服務保障分方案,精密部署,科學配合,使公審時間比預定時間減少了12天,大大提升了辦案質效。
  這是該市掃黑除惡工作的一個縮影。專項斗爭開展以來,呂梁市堅持把法治理念、法治思維貫穿專項斗爭工作全過程,領導組加強組織協調,建立重大涉黑涉惡案件聯席會商機制,及時研究解決偵查、起訴、審判各個環節的困難和問題。對重要案件,市委主要領導親自研究、指導解決偵辦過程中的困難問題。
  徹底鏟除黑惡勢力是一個系統工程,涉及方方面面,需打破常規偵辦手段,出奇制勝。該市采取掛牌督辦、提級偵辦、異地用警、異地羈押等方式開展專項斗爭工作。線索清倉方面用異地核查、提級核查、掛牌督辦等方式,集中人力、集中精力、集中時間,扎實開展線索核查攻堅。組建公安案件審核專班,健全完善“檢察機關捕前介入、審判機關訴前介入”機制,加強法律監督,做到快訴快判,保證辦案質效。
  全市各級公安機關持續深化“百日追逃”專項行動,強化專班建設,精準研判信息,加強宣傳發動、政策攻心,加大抓捕力度,目前312名涉黑涉惡網上逃犯全部清零。
  有黑必有傘。全市紀檢監察機關、公安機關完善紀法協調聯動機制,嚴格落實“雙專班”“雙移送”措施。對“有黑惡無傘”“大黑惡小傘”等未查深查透的案件,持續開展“兩個一律”復核“回頭看”,實行領導包案督辦,堅決破網清網。目前累計查處962人,其中,黨紀政務處分533人、組織處理429人、移送司法機關36人。
  黑財堅決清底。呂梁市掃黑除惡專項斗爭領導組多次研究,及時協調完成涉案企業的依法接管、托管工作。市縣兩級成立了由政法委書記任組長、法檢公三長和財政局長任副組長的涉案財產處置工作領導小組,制發了《涉黑涉惡財產處置工作實施方案》,辦案單位相應成立一案一工作專班,全面推進涉案財產依法處置工作。充分運用追繳、沒收違法所得和贓款贓物、判處財產刑以及行政罰款等多種手段,做到應收盡收、應執盡執。目前,全市公安機關累計查扣凍結涉案資產33.08億余元,審判機關累計判處財產刑2.99億元,執行到位9663.9萬元。

建機制重長效
黑惡無處遁形

  掃黑除惡將轉入機制化、常態化開展,建立長效機制,才能根本破解屢打不絕的黑惡勢力犯罪。
  4月份,呂梁市掃黑辦制發了《關于對重點行業領域突出問題開展專項整治的實施方案》,進一步明確整治重點、實施步驟和工作要求。市縣兩級行業主管部門制定出臺整治方案,有序開展專項整治行動。聚焦礦產資源、金融、市場、交通、住建等重點領域,督促行業主管部門嚴格落實監管責任,充分利用信訪舉報、互聯網、服務監督電話等各種渠道,深入摸排涉黑涉惡線索,主動加大研判核查力度。扎實開展行業亂象專項治理,建立問題整治清單,逐條逐項制定整改措施,狠抓整改落實。健全監察建議書、司法建議書、檢察建議書、公安提示函“三書一函”和交辦、督辦“兩辦”機制,推動刑事司法和行政執法有機銜接,形成各部門齊抓共管的強大合力。
  加強基層組織建設是推進掃黑除惡專項斗爭的治本之策、關鍵之舉。嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權,呂梁市組織部門深入開展村“兩委”換屆選舉“回頭看”,嚴格對照村黨組織候選人“八不能”、村委會候選人“六不能、六不宜”資格條件,清理不符合條件的村干部237人。對村干部涉黑涉惡的31個村及時進行“一案一整改”,組織處理42名涉案村干部,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。
  深化專項斗爭與“三零”單位創建相結合。呂梁市把“三零”單位創建作為提升基層社會治理能力的戰略性基礎工程和推進平安呂梁建設的重大舉措,堅持四級書記聯抓、分級分類推進、科技支撐引領、典型示范帶動,夯實基層治理基礎,創建工作取得階段性成效。截至10月底,全市3112個農村(社區)“三零”達標率65.87%,47465個企事業單位“三零”達標率99.33%。該市兩次在全省“三零”單位創建工作推進會上作經驗介紹。
  今年上半年,全市刑事案件比去年同期下降18.03%;危害嚴重的8類案件比去年同期下降49.25%;治安案件比去年同期下降18.96%,全市社會治安穩定大局進一步鞏固。
  呂梁市掃黑辦主任田乃平表示,以“六清”行動為牽引、“三零”單位創建為抓手,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭仗,健全完善常態化制度機制,確保有黑必掃、除惡務盡。健全社會矛盾綜合治理機制,完善社會治安防控體系,不斷提升社會治理能力水平。
 

本報記者燕中興

 

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